De nuestra fauna - Pájaros - Serie 2004
El Federal

El federal pertenece a la familia de los Icteridae y su nombre cientifico es el de Amblyramphus Holosericeus. Siendo adulto tiene un plumaje negro; su cabeza, cuello y pecho son rojos con reflejos amarillos. Cuando son jóvenes, al principio de sus días, son negros, después, a medida que crecen, tienen la garganta de color ocráceo manchada de negro. Son fácilmente reconocibles. Frecuentan juncales, totorales subtropicales, campos cultivados, parques y habitan desde las provincias de Formosa y Corrientes hasta el norte de la Provincia de Buenos Aires pasando por las del litoral y el Delta del Paraná. Son aves comparativamente grandes con pico cónico puntiagudo, ancho y alto en la base. Se alimentan de frutas, granos, insectos y otros animales accesibles a él. Construyen sus nidos sobre los árboles y/o arbustos, poniendo hasta cuatro huevos. Unas especies son parasitarias y suelen poner sus huevos en nidos ajenos quitándoselos a otras aves. Veintisiete especies y subespecies existen en nuestro país.Durante el invierno, emigran a zonas cálidas huyendo del frío. Ahuecan el ala y parten a lugares lejanos en busca de calor. Sus migraciones, suelen dejar despobladas zonas que habitualmente frecuentan y a las que habrán de regresar no bien retornen las estaciones cálidas.
El federal es el auténtico representante del articulo 1º de la Constitución Nacional. Allí podemos leer “La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal según lo establece la “presente Constitución”. Él, con su vuelo cubre casi todo el país (como el federalismo) y va visitando las provincias uniéndolas en una representación republicana y federal, mientras el país, sigue dubitativo por volcarse al federalismo con todas sus fuerzas o profundizar el unitario individualismo que nos divide. En su historia, la Nación, en sus intentos de organizarse firmó pactos, tratados y toda clase de acuerdos que siempre fueron dando un sólo resultado, la hegemonía del más fuerte. Enumerarlos sería tedioso y muy extenso para el escaso espacio que disponemos, pero es bueno resaltar que, desde 1810 hasta 1859, se firmaron 18 acuerdos. El más importante, fue el que se firmó el 4/1/1831 bajo el gobierno de Juan Manuel de Rosas que llevó el título de Pacto Federal. El mismo declamaba que se iba a realizar un Congreso General Constituyente a los efectos de consolidar el pacto interprovincial y brindar al país la tan ansiada organización nacional. En la hacienda de San Antonio de Areco, el 20/12/1834 (tres años después) el Restaurador escribe a Juan Facundo Quiroga explicando, en extensa carta, las razones por las que no se realizaba el pactado Congreso Constituyente “Fuera de que si en la actualidad apenas se encuentran hombres para el gobierno particular de cada provincia; ¿De dónde se sacarán los que hayan de dirigir toda la República? ¿Habremos de entregar la administración general a ignorantes, aspirantes, unitarios y a toda clase de bichos? ¿ No vimos que la constelación de sabios no encontró más hombre para el gobierno general que a Don Bernardino Rivadavia, y que éste no pudo organizar su Ministerio sino quitándole el cura a la Catedral y haciendo venír de San Juan al Dr. Lingotes para el Ministerio de Hacienda, que entendía de este ramo lo mismo que un ciego de nacimiento entiende de astronomía?. Finalmente, a vista del lastimoso cuadro que presenta la República ¿Cual de los héroes de la Federación se atreverá a encargarse del Gobierno General?¿Cuál de ellos podrá hacerse de un cuerpo de representantes y de ministros, federales todos, de quienes se prometa las luces, y cooperación necesaria para presentarse con la debida dignidad, salir airoso del puesto, y no perder en él todo su crédito, y reputación? Hay tanto que decir sobre este punto que para sólo lo principal y más importante sería necesario un tomo que apenas se podría escribir en un mes. El Congreso General debe ser convencional, y no deliberante, debe ser para estipular las bases de la Unión Federal, y no para resolverlas por votación. “Y sigue” Todo esto es necesario cuanto que de lo contrario muchos sujetos de los que sería preciso que fuesen al Congreso se excusarán o renunciarán después de haber ido, y quedará reducido a un conjunto de imbéciles, sin talento, sin saber, sin juicio, y sin práctica en los negocios de Estado”. Mucho más escribe Rosas a Quiroga fundamentando la imposibilidad de dar al país una organización, de allí que el Pacto Federal de 1831 fracasó como tantos otros. La provincia de Buenos Aires suscribió con Provincias hasta 1859, 12 pactos y/o tratados, todos en busca de organizar el país. Las Provincias entre sí, en el mismo tiempo suscribieron 6 pactos y/o tratados con el mismo fín. Sabemos que el 1/5/1853 se firmó la Constitución Nacional sin la Provincia de Buenos Aires. En el Pacto de San José de Flores el 11/11/1859, acuerdan el regreso de la provincia de Buenos Aires al seno de la Confederación previa reforma a la Carta Magna que se efectiviza el 12/5/1860 con la presencia de Mitre, Velez Sárfield, Mármol, Obligado y Sarmiento quienes imponen las condiciones disidentes que se aprueban en Santa Fé el 25/9/1860 y que abarca 20 artículos de la Constitución. En 1861 Mitre derroca a Derqui que sucedía a Urquiza, y se hace cargo del 3º gobierno defacto en el país y 1º en la era constitucional. Las provincias encargan al gobierno defacto a llamar a elección recayendo el resultado de la misma en Mitre que asume el 12/10/1862 para el período 62/68. Siendo presidente en el 66, se hace una reforma constitucional. Reunidos en Santa Fe sancionan el 12/9/1866 la modificación a los artículos 4 y 67 inciso 1º quedando establecidos que el gobierno nacional se hacía cargo de las aduanas en forma total entre otras cosas. Tras una intensa lucha el 21/9/1880, bajo la presidencia de Nicolás Avellaneda, tucumano, se promulga la Capital Federal, de esta manera se centraliza todo el poder en la Provincia de Buenos Aires y su capital. Los demás estados se quedaron mirando. Estudiando la nueva constitución reformada para una reelección en 1994, observamos los artículos 94 al 98 por los cuales, aparentemente, se da un golpe al federalismo. Hasta esa fecha, el país votaba un Colegio Electoral según el ex articulo 81. Conforme a las estructuras provinciales, la de Buenos Aires unida a la Capital reunía el 32,4 % de ese Colegio Electoral. En esta reforma tendrán un 49,6 % de los VOTOS DEL PAÍS. Los 10 distritos menos poblados que anteriormente sumaban el 23% del Colegio Electoral, a partir de ahora tendrán el 3,6 % de los votos que se emitan. Esto significa que el federalismo estará representado en la letra del articulo 1º de Constitución y la hegemonía política y de poder se centralizará en la provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires con el refuerzo de las provincias centrales Córdoba, Santa Fé y Mendoza con sus caudales de voto.
De allí que pensamos que los federales que nos quedan son las aves que viajan de un lado a otro del país, manteniendo su hidalga presencia sin el menoscabo de las intervenciones de los intereses individualistas. Hay otros “regalos” que nos ha hecho la reforma del 94. Hay mucho para analizar. Si Dios quiere, trataremos de hacerlo en otras oportunidades. Por ahora, por suerte, nadie nos habrá de reformar la alegría de ver planear sobre nosotros a esas aves rojas que iluminan el cielo del lugar donde habitamos, el querido federal.