Debe concretarse en Olavarría
por el Dr. (en Ciencias Económicas) Rubén Torrisi

Por otro lado, lo que resultaría la competencia del funcionamiento de un BANCO MUNICIPAL, es la banca privada (de capitales nacionales o extranjeros - no olavarriense) y paralelamente la banca estatal (nación y provincia) donde bien cabe preguntarse:
1) ¿Pueden los gerentes de la banca privada, obedeciendo las órdenes de sus directorios, resolver por cuenta propia la redistribución de un 60 % (estimado) de todo lo depositado en el partido de Olavarría, que en definitiva es el dinero de sus habitantes?
2) ¿Orienta la banca privada el crédito -en el margen de su resolución- con un sentido planificador para el más adecuado desarrollo de la zona, considerando planes municipales, otorgando préstamos a bajo costo (hipotecarios o no) para la solución de problemas habitacionales u otros encuadrados en los principios de justicia social en ayuda de los de menores ingresos? - O redistribuyen los dineros del pueblo bajo un total enfoque subjetivo, basado en el respaldo del solicitante y de su garantía, con el pleno objetivo capitalista de obtener las más elevadas ganancias para unos pocos, sin importarle nada el aumento por minuto de la pobreza, la indigencia, la desnutrición, la desocupación, la sub-ocupación, las villas miserias y otra pila de negatividades. (Se conoce bien que los bancos privados desarrollan sus actividades -en sus grandes lineamientos- bajo las directivas -en sus grandes lineamientos- del Banco Central de la República, pero el otorgamiento de los préstamos queda supeditado -en gran parte- a la resolución subjetiva de sus directorios y gerentes.
3) ¿Satisface la banca estatal (nación y provincia) las necesidades de crédito a bajo costo, en virtud de manejar grandes depósitos oficiales sin costo alguno, para inversiones que provoquen aumentos productivos u ocupacionales, en consulta previa con planes municipales?
El Banco Nación publicita el otorgamiento de créditos personales y a las PYMES, lo que plausiblemente se traducirá en una movilización económica-financiera más dinámica, frente a la recesión existente.
El Banco provincia ha lanzado líneas de créditos personales, a las PYMES, agropecuario, etc. Con tasas de interés entre el 18 y el 24 %, los cuales, frente a los sueldos y jubilaciones congeladas, rentabilidad muy reducida en la mayoría de las actividades comerciales e industriales (con excepción del sector agropecuario, beneficiado por la devaluación), el costo es muy elevado para provocar la activación económica esperada.

La creación de un Banco Municipal en Olavarría, etc. (que propuse hace 30 años) y que en el tiempo transcurrido, he consolidado y ampliado mi conocimiento con cursos de post-grado en el país y en el exterior lo que se traduce en una cada vez mayor certeza en lo que respecta a la propuesta efectuada. Todo ello sumado con plena compatibilidad a las actuales resoluciones políticas de otorgar mayor potestad al poder municipal:
1) El Municipio no puede ser un mero espectador ante los millones de pesos que la población del partido de Olavarría tiene depositado en la banca local (privada y estatal), debiendo intervenir con su propio banco, ya que la dirección de la masa dineraria a través de ese instrumento significativo que es el crédito, tiene que tener una orientación, con relación a la estrategia de obras y realizaciones que satisfaga los planes de la política económica y social que todos los municipios deben tener.
2) Poseyendo el Municipio constitucionalmente en el Partido, la potestad política de su manejo, le cabe a través de su propio banco y con más facultad que nadie, erigirse en principal redistribuidor de los dineros propiedad de la comunidad olavarriense.
3) La moneda en su circulación transita un circuito -que se estudia en econmía- donde una de sus “paradas” claves es la banca. Manejando inteligentemente un Banco Municipal (con directores de alta preparación técnica, no con acomodados políticos) el dinero de la “parada” servirá para concretar innumerables proyectos de inversión redituables que movilicen positivamente la economía local a través del efecto multiplicador ampliando, entre otros aspectos, las fuentes de trabajo con la misma masa dineraria.
4) Concretar planes de obras públicas, como pro ejemplo: veredas, cercos, pavimentos, etc., que deben solventar los vecinos con créditos que pueden canalizarse a través de este banco.
5) Utilización de las utilidades resultantes en ampliar el capital, disponiendo de una masa dineraria prestable al servicio de la comunidad en la concreción de obras y de justicia social.
6) Defender que la masa dineraria que circula en el Partido de Olavarría no se transfiera fuera de sus límites, actuándose con la plena estrategia de ampliar cada vez más su caudal, y no como pasa actualmente que las ganancias de las sucursales de la banca nacional se giran fuera del Partido y peor aún, que las de capital extranjero, se transforman en euros o dólares y se giran al exterior. Llámese localismo o como sea, pero seriamente nosotros debemos defender nuestra economía, para que no nos ocurra lo de la economía nacional por no defender patrióticamente lo nuestro.
7) Sobre la operatividad de bancos municipales, se debe consultar con los que están funcionando: Rosario, Paraná, La Plata y Buenos Aires, adoptando los aspectos positivos de su vasta experiencia, desechar los negativos y ampliar con mentalidad creativa todo aquello que en el orden local se necesite.
8) En el estatuto debe establecerse claramente que el Banco Municipal tiene como supremo objetivo funcional, estar al servicio comunitario sin distinción, apuntando operativamente al pleno desarrollo, en el marco de la justicia social y no actuando como mecanismo bancario político partidario.
9) También en el Estatuto debe manifestarse que el Banco Municipal es propiedad de toda la comunidad y la canalización de préstamos debe concretarse en el marco de todas las exigencias bancarias, con la firme determinación de evitar la morosidad, actuando responsablemente, con la aplicación del menor costo en los préstamos para fines serios y reales, que deben auditarse permanentemente.
10) La composición del Directorio debe establecerse claramente en el Estatuto. Ocupando esos cargos los que posean profundos conocimientos en materia bancaria, económica y financiera con sus respectivos currículums y rindiendo examen ante profesores universitarios. También el personal deberá rendir examen.
11) El Estatuto debe establecer también las responsabilidades del Directorio en materia de morosidad y falta de rentabilidad.
12) La funcionalidad del Banco Municipal debe concretarse con la realización de balances mensuales para el control del poder político municipal y el anual para toda la comunidad.
13) Etc, etc.

Las disposiciones vigentes del Banco Central, exigen un capital mínimo de $ 15 millones para la apertura de un nuevo banco. Si en este caso el Municipio no tuviera esta capacidad financiera o dsipone de una parte, en función exclusiva de la creación del Banco Municipal, aporto las siguientes ideas: